南京大学自贸区综合研究院执行院长

韩剑教授做客金鸡湖公开课

为大家深入解读自贸区建设背景下

科创企业面临的机遇与挑战

本次公开课由苏州自贸片区筹备组、园区培训管理中心联合主办，慧湖学院承办。活动吸引了苏州自贸片区筹备组相关工作人员、相关部委办局工作人员，以及园区内科技人才企业负责人、企业总经理等高层管理人员、产业载体和行业部门负责人等各类人才200余人参加。

在新的国内外形势下，自贸区建设背景下的科创企业们也面临着新的机遇与挑战。在本次讲座中，韩教授围绕江苏自贸区试验区总体解决方案；苏州自贸片区的战略目标、定位与走向；科创企业如何利用自贸区政策创新发展；长三角一体化下的企业创新链布局等方面做了深入浅出的讲授。自贸区的三张清单:法无禁止即可为——外商投资者负面清单；法无授权不可为——政府权力清单；法定职责必须为——政府责任清单。制度创新四个重点方向：投资管理；金融管理；贸易监督；事中事后监管。中国自贸试验区的五大任务：政府职能转变；扩大投资领域开放；推进贸易发展方式转变；深化金融领域的开放创新；完善法制领域的制度保障。中国自贸试验区的六大定位：是提升贸易功能而不是降关税；是试验区而不是经济特区；是负面清单而不是正面清单；是开放倒逼改革不是单纯对外开放；是政府改革而不是管理弱化；是国家战略不是地方战略。

韩教授指出，中美贸易战后制造业将成为全世界的核心，江苏作为制造业大省，要在传统制造业的基础上进行转型，力求在自贸区服务实体经济领域起到示范作用，要把引进研发总部、推动高端智能制造产业发展作为特定使命，创造更多具有国际竞争力的成果。在逆全球化浪潮中，中美贸易谈判陷入僵局，国内经济将面临下行压力，在这样的局势下新一轮自贸区建设刻不容缓。“苏州自贸片区作为江苏自贸区一部分，要利用自贸区的优势，将扩大外围辐射区域与提升内部营商环境相结合，内外联动，吸引更多优质的高端资源、技术和人才，以开放创新为特色打造世界一流的高科技产业园区，成为构建开放型经济新体制的排头兵。”面对与会的生物医药企业，韩教授特别指出，科创人才们要利用自贸区，将医药作为特色口岸，建设新经济功能先行区。

除此之外，韩教授也简要介绍了党中央关于自贸区建设的战略部署、江苏申请自贸区的辛路史以及中国自贸试验区等相关内容。他说中国自贸试验区的特点是坚持“一线放开、二线管住”，在这其间监管变得尤为重要，为了打造高效的无形监管，政府要做到事前事中事后全方位的监管，更大程度的促进资源要素的自由流动，同时控制住一线自由开放背后的风险。

最后，韩教授与大家共同探讨了实现自贸区后人们最关心的问题如：进口商品价格是否会低、个人可否投资港股和美股、房价是否会上涨等。韩教授因独到的见解和丰富的案例受到学员一致好评，大家纷纷表示通过本次讲座，受益匪浅，了解了国家成立自贸区的重要意义，对自贸区有了更深的理解，在今后的工作中将学以致用，把握机遇，利用自贸区的优势，促进科技企业发展，为国家新经济的增长添砖加瓦。